ترویج باروری و حمایت از خانواده در جامعه مدرن روسیه[۱]

کشورهایی که میزان باروری در آنها رو به کاهش است از به خطر افتادن امنیت ملی خود هراس دارند؛ همچنین با توجه به مهاجرت ها ، حفظ هویت ملی  در این کشورها مورد توجه بیشتری قرار گرفته است.

در روسیه از سال ۲۰۰۶ حمایت ویژه ای برای خانواده های جوان و زنان در دستور کار قرار گرفت، از جمله:

- افزایش دریافتی مراقبت از کودک تا ۱.۵ سالگی

- پرداخت هزینه آموزش پیش دبستانی

- افزایش پرداختی  مادر و تولد نوزاد

و تمام مصوبات تحت حمایت قانونی قرار گرفتند.

نرخ کنونی زاد و ولد[۲]

طبق مقیاس (TFR [۳]) (میزان کلی زاد و ولد) ، فرزندآوری در روسیه، از مقدار ۱.۱۶ فرزند برای هر زن در سال ۱۹۹۹ به میزان ۱.۷۷۷ فرزند به ازای هر زن در سال ۲۰۱۵ رسید اما  در سال ۲۰۱۶ به میزان ۱,۷۶۲ کاهش پیدا کرد. این رقم در سال ۲۰۱۷ به عدد ۱,۶۲۱ رسید. در فصل اول سال ۲۰۱۹ با کاهش ۵.۵ درصدی یعنی ۱.۴۹ فرزند به ازای هر زن رسید.

میزان کلی باروری (۱۹۸۰–۲۰۱۹)

در ادامه برنامه های پوتین با عنوان "افزایش باروری و حمایت از زایمان" نرخ تولد در روسیه در حال افزایش است. اکثر خانواده های روسیه خواهان دو فرزند یا بیشتر هستند.  

· تسهیلات و تعریف خانواده پر جمعیت در سال  ۲۰۱۹ [۴] 

بسیاری از مناطق فدراسیون روسیه از قوانین افزایش جمعیت و داشتن حداقل ۳ فرزند تبعیت می­کنند. شرایط بهره مندی از ویژگی های خانواده پر جمعیت در مناطق مختلف با توجه به تراکم جمعیت و تعداد فرزند متفاوت است، مثلا در جمهوری اینگوشتیا، حد خانواده پرجمعیت تعداد ۵ فرزند است. تعریف خانواده پرجمعیت اخیرا در برخی مناطق تغییر یافته است و در سال ۲۰۱۹ به ۳ فرزند رسیده است. هر منطقه تعریف خاص خود را از خانواده پرجمعیت داراست.

فهرست تقریبی ملزومات خانواده پرجمعیت:

- هر عضو خانواده باید شهروند روسیه باشند.

- خانواده در محدوده ای زندگی کند که تسهیلات به آنجا برسد.

- تعداد فرزندان طبق قانون مشخص شده باشند.

- فرزندان همیشه با والدین خود زندگی کنند( حداقل یکی از والدین در صورت جدایی)

- مشخص بودن وضعیت فرزندانی که موقتا” در خانواده زندگی نمی کنند، برای مثال در حال تحصیل یا خدمت سربازی هستند.

اگر فرزندان ازدواج کنند از این تعریف خارج می­شوند.

مزایای داشتن خانواده ای با ۳ فرزند و بیشتر در محدوده شهر مسکو و حومه:

- درمان و حمایت پزشکی رایگان و کامل

- درخواست تخفیف برای کاهش مالیات زمین

- بازپرداخت هزینه مهد کودک در محدوده مسکو و حومه

- کمک هزینه در صورت افزایش هزینه اجاره منزل

- در موسسات دولتی، فرزندان می­توانند رایگان در دوره ها شرکت کنند.

- تخفیف در پرداخت ماهانه هزینه تلفن خانگی.

در سال ۲۰۱۹ فرزندان خانواده پرجمعیت می­توانند بدون پرداخت حتی یک روبل در رستوران های مشخصی، غذا بخورند.  همچنین اردوهای مخصوص کودکان، فرزندان خانواده های پر جمعیت را با تخفیف می پذیرند. همچنین حمایتهایی برای خرید لباس فرم ورزشی و تحصیلی نیز برای آنها صورت می­گیرند. استفاده رایگان از کتاب های درسی، بازدید رایگان از موزه ها، نمایشگاه ها و شهر بازی ها .

اعطای زمین:

در ژانویه ۲۰۱۱ دمیتری مدودوف، نخست وزیر روسیه قانونی تحت عنوان اعطای زمین به خانواده­های پر جمعیت روسیه را امضا کرد. این قانون نه تنها به خانواده هایی که ازدواج آنها ثبت شده بود، بلکه به مادر یا پدر تک سرپرست که دارای ۳ فرزند یا بیشتر (حتی فرزندانی که به سرپرستی گرفته شده بودند) بودند نیز اختصاص یافت. 

در سال ۲۰۱۹ علاوه بر اینکه والدین دارای ۳ فرزند و بیشتر می­توانند زمینی برای ساخت خانه یا خود خانه را دریافت کنند، می­توانند انتخاب کنند که به همان مقدار، کمک مالی دریافت کنند. این میزان دریافتی بستگی به منطقه سکونتی خانواده ها دارد.  برای استفاده از این مزیت باید مدارک مورد نیاز را تهیه کرد از جمله: اعضای خانواده باید حداقل طی ۵ سال گذشته، شهروند روسیه بوده باشند و در اداره ثبت روسیه نام شان وجود داشته باشد. خانواده ها باید در نوبت بمانند و در طول این زمان خانه ای نداشته باشند. برای قرار گرفتن در نوبت باید با ارائه مدارک مربوط به خانواده پر جمعیت با دولت محلی در ارتباط باشند. ساکنان مسکو و حومه از سال آینده شامل قانون پرداخت مقرری خواهند شد، به والدین به ازای هر فرزند ماهیانه ۱۲۰۰-۱۵۰۰ روبل پرداخت خواهد شد. این مقدار متغییر بوده و بستگی به تعداد فرزندان دارد.

همچنین قوانینی برای تخفیف و پرداخت یارانه برای مالیات و وسایل نقلیه عمومی در نظر گرفته شده است.

برنامه های آینده:

برای خانواده های با درآمد کم از سال آینده مقدار یارانه بستگی به محدوده زندگی دارد، در کلان شهرها مسلما مبلغ بالاتری پرداخت می­شود. بر این اساس در مسکو میزان پرداخت برای خانواده چند فرزندی کم درآمد، برای بچه ۳ تا ۱۸ ساله، برای هر نفر به ۴ هزار روبل خواهد رسید، ( اکنون این مقدار برای مسکو ۱۵۰۰ و اطراف مسکو ۵۰۰-۱۱۰۰ روبل است).

همچنین در سال پیش رو میزان دریافتی برای تولد هر فرزند افزایش خواهد داشت و همینطور مرخصی زایمان مادر تمدید خواهد شد.  سهمیه هر فرزند نیز سالانه با توجه به رشد تورم، افزایش خواهد یافت.

*در حال حاضر حمایت های دولتی زیر وجود دارند:

- پرداخت هزینه زایمان

- پرداختی برای تولد اولین نوزاد: ۱۶.۷۵۰ روبل

- مرخصی زایمان برای ۱.۵ سال از ۳۱۵۰ تا ۲۰۰۰۰ روبل

- از ۱.۵ تا ۳ سال مرخصی

- حمایت برای تولد نوزادان بعدی خانواده

- سهمیه مادران تنها برای کودکان زیر ۱۸ سال، حدود ۲۸۰ روبل ماهانه.

موضوع دیگر حمایت های دوران بارداری است که بستگی به میزان حقوق دریافتی مادر در دو سال گذشته - بر اساس پایه حقوق- دارد. در سال ۲۰۱۹ میزان پرداختی زایمان تحت تاثیر میزان حقوق مادر خواهد بود و به عبارتی ۴۰ درصد حقوق مادر پرداخت می­شود.

در دوران شوروی مادر با ۱۰ فرزند لقب "مادر قهرمان[۵]" را دریافت می­کرد. لایحه­ای جهت تصویب به مجلس ارائه شده تا دوباره این عنوان احیا شود. اگر این لایحه پذیرفته شود، علاوه در امتیازات موجود، به آنها زمین و ماشین هم تعلق می­گیرد. از سال آینده برای مادران با بیش از ۱۰ فرزند هدایای نقدی در جشن ها (روز دانایی، روز خانواده) در نظر گرفته شده است که مقدارش به ترتیب ۱۵ و ۱۰ هزار روبل خواهد بود.

با وجود مشکلات اقتصادی، دولت روسیه برنامه هایی برای حمایت از طرح مادر و فرزند تدوین کرده است زیرا، این برنامه ها به طور جدی بر وضعیت آماری کشور تاثیر می­گذارد. آسیب پذیر ترین قشر در تورم افزاینده، زوج هایی با بیشتر از ۳ فرزند هستند. حمایت ها در سال آینده با توجه به مناطق و استان ها بیشتر خواهد شد.

در سال ۲۰۱۹ قوانینی برای تسهیل خدمات بانکی  و وام به خانواده های پرجمعیت در نظر گرفته شده است از جمله اعطای وام با نرخ ۶%  و مهلت استمحال در تولد بچه سوم به بعد ۵ سال است، که البته نرخ قسط بندی تا زمان تسویه افزایش پیدا خواهد کرد ولی با روشی خاص محاسبه می­شود، به این ترتیب که : نرخ بانک مرکزی به اضافه ۲% ، به میزان نرخ وام در زمان خودش محاسبه خواهد شد. تنها مدرک مورد نیاز هم گواهی تعلق خانواده به گروه خانواده های پرجمعیت است.

همچنین دولت تخفیف هایی برای بلیت هواپیما و وام خودرو برای این خانواده ها در نظر گرفته است.

دولت روسیه سعی دارد تا حد ممکن امکانات و تسهیلات رفاهی به منظور رضایت شهروندان و همچنین تقویت روحیه ملی گرایی، را فراهم آورد. گام های برداشته شده در این راستا تا حد زیادی موفق بوده و در حال حاضر شاهد تعداد فرزندان بیشتری، حتی در خانواده های جوان هستیم و میزان رضایت مندی آنها از زندگی شهروندی نیز قابل توجه است.

https://center-yf.ru/data/stat/mnogodetnaya-semya-۲۰۱۹.php